Проект постановления Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2026 год.

                                               ПРОЕКТ

Администрация

БУРАВЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Эртильского муниципального района

Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от г. №

д.Буравцовка

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба)

 охраняемым законом ценностям

в рамках муниципального контроля

за соблюдением правил благоустройства

на территории Буравцовского сельского поселения

Эртильского муниципального района

Воронежской области на 2026 год.

В соответствии с ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета народных депутатов Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 28.02.2025г. № 80 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области» администрация Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2026 год (далее – Программа).

2. Разместить Программу на официальном сайте администрации Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района в сети Интернет в течение 5 дней со дня утверждения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 Глава поселения Е.В.Попов

Утверждена

постановлением администрации

Буравцовского сельского поселения

Эртильского муниципального района

 от «»               г. №

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2026 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2023 год (далее – Программа) разработана в соответствии с ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области.

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства осуществляется в целях обеспечения соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства на территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области (далее – контрольный (надзорный) орган).

1.3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4. Предметом муниципального контроля является:

«1.4. Предметом муниципального контроля является:

- соблюдение правил благоустройства территории  Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, утвержденных решением Совета народных депутатов Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 01.08.2022 г. № 143 -  (далее - Правила благоустройства);

- соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- организация благоустройства территории в соответствии с Правилами благоустройства;

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов»;

1.5Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

- территории Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и населенных пунктов, расположенные на таких территориях объекты, в том числе территории общего пользования, земельные участки, здания, строения, сооружения, прилегающие территории, к которым правилами благоустройства предъявляются обязательные требования;

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные правилами благоустройства Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.

В соответствии с Правилами благоустройства объектами благоустройства являются:

- территория Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области с расположенными на ней объектами, элементами благоустройства;

- внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, в том числе крыши, фасады, архитектурно-декоративные детали (элементы) фасадов, входные группы, цоколи, террасы;

- деятельность по содержанию и восстановлению элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

- объекты освещения и иное осветительное оборудование;

- зеленые насаждения;

- знаково-информационные системы;

- детские и спортивные площадки, контейнерные площадки, малые архитектурные формы;

- пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки;

- объекты (элементы) благоустройства для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан;

- уборка территории, в том числе в зимний период;

- проведение земляных работ;

- содержание прилегающих территорий;

- некапитальные объекты, в том числе сезонные торговые;

- инженерные коммуникации и сооружения;

- условия к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3) выявление факторов угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения, указанные в пункте 3, изложить в редакции Приложения №1 к настоящему Постановлению.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики, указанные в пункте 4, изложить в редакции Приложения №2 к настоящему Постановлению

Приложение №1

к Постановлению администрации

Буравцовского  сельского поселения

Эртильского муниципального района

Воронежской области

от №

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Структурное подразделение, должностное лицо, ответственное за реализацию
1.	Информирование
1.1.	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством: а) публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы, интернет-ресурсы, социальные сети); б) публикаций на официальном сайте администрации Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области	по мере необходимости в течение 2025 года	Глава поселения. Специалист администрации.
1.2.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте администрации Буравцовского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области в специальном разделе, сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ.	поддерживать в актуальном состоянии в течение 2025 года	Глава поселения. Специалист администрации.
2.	Обобщение правоприменительной практики
2.1.	Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.	Доклад о правоприменительной практике готовится администрацией до 1 марта 2026 года	Специалист администрации.
3.	Объявление предостережения
3.1.	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложения принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и направление контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.	По мере возникновения необходимости в течение всего 2025 года	Глава поселения.
4.	Консультирование
4.1.	Консультирование должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактических либо контрольных мероприятий. отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольных мероприятий. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольных мероприятий.	по обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2025 г.	Глава поселения. Специалист администрации.
5.	Профилактический визит
5.1.	Проведение профилактического визита по инициативе администрации в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор»  в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона № 248-ФЗ.	ежеквартально (при наличии предусмотренных законом оснований)	Глава поселения. Специалист администрации.
5.2.	Проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор»  в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона № 248-ФЗ.	по обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2025 года	Глава поселения. Специалист администрации.

Приложение №2

к Постановлению администрации

Буравцовского  сельского поселения

Эртильского муниципального района

Воронежской области

от г. №

Показатели результативности и эффективности

программы профилактики

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа	100% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 2 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом
4.	Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	20% и более